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本文目录
一、上海印发《上海市土地交易市场管理办法》丨全文
1、上海市人民 *** 印发《上海市土地交易市场管理办法》，自2020年5月1日起施行。
2、《办法》指出，应当在土地交易市场进行交易的范围有：国有建设用地使用权和集体经营 *** 建设用地使用权出让、出租;开发区成片开发的国有建设用地使用权分割 *** ;其他根据法律法规规定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的;合同约定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的。
3、各区人民 *** ，市 *** 各委、办、局：
4、现将《上海市土地交易市场管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
5、2008年2月市 *** 印发的《上海市土地交易市场管理办法》(沪府发〔2008〕14号)同时废止。
6、为规范建设用地使用权交易行为，优化土地资源配置，实现土地高质量利用，促进廉政建设，根据《中华人民 *** 国土地管理法》《中华人民 *** 国城市房地产管理法》等，结合本市实际，制定本办法。
7、本办法所称的土地交易市场，是指由市 *** 批准设立的汇集和发布土地交易信息、公开实施土地交易活动、办理土地交易事务的固定场所。
8、本市土地交易，遵循公开、公平、公正的原则，营造统一 *** 、竞争有序、诚信守法的土地交易市场环境。
9、市规划和自然资源局负责组织实施和监督管理土地交易活动。
10、区规划和自然资源局依据本办法的规定，实施相关管理工作。
11、市土地交易事务中心是本市土地交易市场的承办机构，按照本办法的规定，具体实施土地交易活动。
12、第四条(市土地交易事务中心的职责)
13、市土地交易事务中心履行以下职责：
14、(一)提供土地交易活动专门场所，为土地交易 *** 、信息咨询等中介机构提供服务场所;
15、(二)汇集、发布本市土地交易信息;
16、(三)接受委托，组织实施土地交易活动;
17、(四)从事与土地交易相关的其他事务。
18、市土地交易事务中心应当将土地交易规则、运作程序、服务内容、工作守则和监督办法等在土地交易市场及相关网站公布，接受社会监督。
19、市规划和自然资源局应当建立土地招标的评标专家库。实施建设用地使用权招标活动前，应当在 *** 的 *** 下，随机抽取评标专家。
20、第七条(在土地交易市场进行交易的范围)
21、下列建设用地使用权交易，应当在土地交易市场进行：
22、(一)国有建设用地使用权和集体经营 *** 建设用地使用权出让、出租;
23、(二)开发区成片开发的国有建设用地使用权分割 *** ;
24、(三)其他根据法律法规规定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的;
25、(四)合同约定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的。
26、除前款规定以外的其他建设用地使用权 *** ，建设用地使用权人可以委托市土地交易事务中心在土地交易市场进行交易。
27、市土地交易事务中心应当在土地交易市场发布以下信息：
28、(一)国有建设用地使用权和集体经营 *** 建设用地使用权出让、出租的招标拍卖 *** 公告和交易结果公示;
29、(二)开发区成片开发的国有建设用地使用权分割 *** 的招标拍卖 *** 公告和交易结果公示;
30、(三)其他根据法律法规规定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的公告和交易结果公示;
31、(四)合同约定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的公告和交易结果公示;
32、(五)可以以协议方式出让、出租的国有建设用地使用权和集体经营 *** 建设用地使用权供地公告和交易结果公示;
33、(六)建设用地使用权人委托市土地交易事务中心在土地交易市场进行交易的公告和交易结果公示;
34、(七)其他需要发布的土地交易信息。
35、前款第(一)至第(七)项的信息，还应当通过中国土地市场网、上海市规划和自然资源局网、上海土地市场网向社会公布。
36、第九条(国有建设用地使用权招标拍卖 *** 出让、出租交易规则)
37、依法应当以招标拍卖 *** 方式出让、出租国有建设用地使用权的，由市土地交易事务中心按照国家和本市国有建设用地使用权出让、出租规则，组织招标拍卖 *** 交易活动。
38、经招标拍卖 *** 交易活动后，中标人、竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与土地管理部门签订国有建设用地使用权出让或者出租合同，并缴纳国有建设用地使用权出让金或者租金，依法申请办理不动产登记，取得国有建设用地使用权。
39、第十条(国有建设用地使用权协议出让、出租交易规则)
40、除工业、研发总部类用地和商业、金融、旅游、娱乐、服务业、商品住宅等经营 *** 用地以外的国有建设用地使用权出让、出租供地公告发布后，规定的申请用地期限届满只有一个用地申请者的，由土地管理部门按照协议出让规则，与申请用地者签订国有建设用地使用权出让、出租意向书，并将该意向书或协议出让信息在土地交易市场内公示。公示期满后，签订国有建设用地使用权出让、出租合同的，应当在土地市场网公示交易结果。
41、有两个以上申请用地者的，应当按照本办法第九条的规定，由市土地交易事务中心组织招标拍卖 *** 交易活动。
42、第十一条(集体经营 *** 建设用地使用权招标拍卖 *** 和协议出让、出租交易规则)
43、有关集体经营 *** 建设用地使用权招标拍卖 *** 和协议出让、出租交易规则，参照同类用途国有建设用地执行。
44、第十二条(成片开发的国有建设用地使用权分割 *** 交易规则)
45、开发区下列成片开发的国有建设用地使用权分割 *** ，应当以招标拍卖 *** 方式进行：
46、(一)涉及工业、研发总部类用地以及商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营 *** 用地;
47、(二)除工业、研发总部类用地和经营 *** 用地以外，同一宗地有两个以上意向用地者的。
48、经招标拍卖 *** 交易活动后，中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原国有建设用地使用权人签订国有建设用地使用权 *** 合同和 *** 监管协议，并依法申请办理不动产登记，取得国有建设用地使用权。
49、第十三条(其他建设用地使用权 *** 交易规则)
50、按照本办法第七条之一款第(三)(四)项规定在土地交易市场进行的建设用地使用权交易和本办法第七条第二款规定委托市土地交易事务中心 *** 建设用地使用权的，建设用地使用权人可以通过市土地交易事务中心按照相关规定，以公开方式进行。
51、经市土地交易事务中心组织公开交易活动后，中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原建设用地使用权人签订建设用地使用权 *** 合同，依法申请办理不动产登记，取得建设用地使用权。
52、市规划和自然资源局应当在上海市土地交易市场设立投诉检举渠道，并对外公示投诉检举途径、时间、地点及方式等内容，接受公民、法人和其他组织对土地交易 *** 违规行为的投诉、检举。
53、土地交易行为违反法律规定的，应当依法承担相应的法律责任。
54、按照建立健全信用体系的要求，根据市场主体分类分级的动态信用状况，通过信用信息档案和交换共享机制，依法 *** 或禁止失信主体以直接或间接方式参与本市建设用地使用权交易活动，强化对市场主体的监管，推进土地交易市场信用体系建设，构建公平诚信的市场环境。
55、市、区规划和自然资源局工作人员以及市土地交易事务中心工作人员在土地交易过程中收受贿赂、 *** 、泄露秘密、 *** 、 *** 的，由其所在单位给予行政处分或者相关监察机关给予政务处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
56、中介服务单位及其工作人员在土地交易过程中，有违反有关法律、法规及业务管理规则、保密协议等规定行为的，市或者区规划和自然资源局或市土地交易事务中心应当依据相关服务约定，予以处理;造成损失的，依法追偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
57、本办法所称中介服务单位，是指为土地交易市场提供有关专业服务的个人、机构或组织，包括银行、 *** 、评标专家、主持人、咨询机构及相关行业组织等。
58、市规划和自然资源局应当根据本办法，制订建设用地使用权入市交易业务规则。
59、本办法自2020年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。
二、上海195、198地块指什么
1、195区域指规划工业区块外、集中建设区内的现状工业用地，因实际面积约195平方公里而得名。195区域虽然在城市基建区内，但因为产业结构差异的原因，会出现较大幅度的调整，这也就意味着不少企业将面临外迁。
2、198区域就是规划产业区外、规划集中建设区以外的现状工业用地，面积大约为198平方公里，同样因面积数而得名。
3、“195区域”因位于规划工业区块外，又地处城市集中建设区内，被要求按照完善城市公共服务功能、重点发展现代服务业的方向转型。
4、在房地产市场进入存量房时代后，城市更新日益受到重视。近期，上海多个城市更新项目相继面市并获得不少好评，这背后是上海的土地供应瓶颈已现。
5、为 *** 土地资源紧约束瓶颈，提高工业用地利用绩效，上海市也进行了创新 *** 的探索，根据是否属于规划工业区块内、集中建设区内，将工业用地划分为“104区块”、“195区域”和“198区域”，并分别提出不同的转型方向。
6、其中“195区域”因位于规划工业区块外，又地处城市集中建设区内，被要求按照完善城市公共服务功能、重点发展现代服务业的方向转型。而这195平方公里具备“工改商”潜力的工业用地，自然落入了不少开发商眼中。
7、参考资料来源：中国经济网-195平方公里工业用地待释放“工改商”成房企争夺
三、上海市房产管理局网站是多少
1、上海市房产管理局网站是： *** shjjw.gov *** 。
2、上海市城乡建设和管理 *** 会，为上海市人民 *** 组成部门。上海市城乡建设和管理 *** 会承担本市城乡建设和城市管理战略规划、建筑建材行业管理、建设工程质量安全监管、重大工程建设推进及城市网格化管理等职责。
3、2015年10月，上海市组建住房和城乡建设管理 *** 会，不再保留上海市城乡建设和管理 *** 会。
4、（一）贯彻执行有关城乡建设和城市管理的法律、法规、规章和方针、政策；
5、组织起草相关地方 *** 法规、规章草案，并组织实施有关法规、规章；
6、组织协调城乡建设和城市管理领域综合 *** 、 *** *** 、长远 *** 重大问题研究和重大政策的拟订并组织实施；
7、负责组织行业发展重大 *** 工作。
8、（二）根据本市 *** 经济和社会发展总体规划，拟订城乡建设和城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；协调拟订城乡建设和城市管理的各类行业发展规划，并组织实施；
9、综合协调与平衡各层面市政基础设施建设管理规划；
10、协调和平衡市政基础设施年度项目建设计划，按照程序报批。
11、（三）配合研究编制市属市政基础设施项目年度投资计划；
12、组织编制市级城市维护项目年度预算安排计划，按照职责分工加强对市级城市维护项目的监督管理；
13、会同有关部门加强对区县城市维护资金使用的指导；
14、参与研究城乡建设和城市管理领域财政、 *** 政策；负责城乡建设和城市管理领域统计管理、经济运行监测和分析；
15、负责监督直属单位的财务管理、国有资产管理和内部 *** 等工作。
16、（四）会同有关部门做好城市建设和土地使用管理的衔接工作；会同有关部门组织开展城市基础设施项目实施可行 *** 研究；会同有关部门审批 *** 投资项目的初步设计。
17、参与确定本市重大工程项目，负责指导、组织、协调、推进重大建设工程的实施和目标考核；综合协调城市基础设施项目建设相关工作；组织指导、综合协调、督促检查黄浦江两岸开发工作。
18、（五）负责建筑、建材市场和行业的行政管理和监督执法；
19、拟订监督管理建筑市场、规范市场各方行为的规章 *** 并监督执行；组织制定发布工程建设标准、造价、定额和技术规范；
20、负责房屋建筑和市政工程的施工许可管理与施工图设计文件 *** 的监督管理；
21、负责建设市场各类企业资质、从业人员执业资格的管理以及从业单位与人员市场行为的诚信管理；
22、负责建设市场管理信息平台的建设、运行和管理；负责建设市场的稽查工作；
23、指导市有关部门和区县建设市场业务管理工作。
24、（六）制定建筑节能政策并监督实施，负责建筑节能、墙体材料革新和散装水泥发展及管理工作；组织新型建筑材料的认定和推广应用；
25、拟订推进绿色建筑发展行动规划，推动建筑业转型发展，推进住宅产业化和建筑工业化工作。
26、（七）承担本市建设行业安全生产监督管理责任，制定建设工程质量和安全生产规章 *** 并监督实施；监督参建主体建立健全质量和安全管理体系；监督实施勘察设计技术标准，强化勘察设计质量管理。
27、负责建筑企业安全生产许可管理；负责建筑材料和机械设备现场使用的质量安全监督管理；指导有关部门开展工程质量安全监督管理工作；参与建设工程较大及以上质量、施工安全事故调查处理。
28、（八）统筹推进城市管理领域相关工作，综合协调平衡相关专项规划，会同有关部门研究拟订工作 *** 和计划，组织拟订城市管理相关工作标准定额、技术规范，指导督促市有关部门以及区县 *** 落实城市管理各项任务和各类标准定额；
29、负责城市网格化综合管理推进协调工作，承担城市网格化管理体系建设、运行和管理工作；
30、统筹协调城市管理综合执法、绿化林业、景观市容、环境卫生以及供排水等公用事业工作；
31、综合协调市有关部门以及区县 *** 共同推进城乡环境综合治理及城乡生态环境建设和管理等相关工作。
32、（九）负责建设工程 *** 管理；负责燃气行政管理和行业管理；
33、组织编制燃气专项规划并推进实施；负责综合协调地下空间使用管理；
34、综合协调地下市政基础设施建设和管理；
35、参与地下管线综合规划平衡协调，负责地下管线项目建设的监督管理；
36、负责道路和公共区域照明设施的行政管理；
37、参与市政工程、综合管线突发事故处理；
38、组织协调城乡建设和城市管理重大事故的应急处置以及综合治理工作。
39、（十）指导推进旧区改造和“城中村”改造工作，研究拟订相关政策，组织编制旧区改造和“城中村”改造规划和年度实施计划；
40、协调指导督促区县和镇乡开展旧区改造、“城中村”改造和农村低收入户危旧房改造工作。
41、（十一）参与本市城镇体系规划编制；
42、指导区县研究编制郊区城镇和村庄基础设施专业规划及村镇建设计划；
43、组织拟订村镇建设相关建设标准、技术规范，协同市有关部门拟订村镇建设相关政策；
44、指导推进郊区城镇化和村庄市政基础设施及人居环境建设；
45、负责历史文化名镇（村）和传统村落保护相关管理工作；
46、协调指导农村村民住房建设工作。
47、（十二）负责住房公积金管理法规、政策执行情况的监督，承担市住房公积金管理 *** 会的日常管理工作，监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。
48、参与拟订促进房地产市场健康发展的综合 *** 政策、住房保障和房屋管理重大政策及相关规划；
49、组织拟订保障房配套建设综合 *** 政策，协调大型居住社区 *** 市政配套建设工作；
50、负责“世界城市日”事务协调工作。
51、（十三）推进城乡建设和城市管理领域科技进步；
52、指导监督城乡建设和城市管理职业技术教育培训工作；
53、协调推进城乡建设和城市管理信息化建设；
54、协调指导城乡建设和城市管理综合资料的收集、统计和分析，制订发布城乡建设和城市管理行业发展报告。
55、（十四）承担有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
56、（十五）承办市 *** 交办的其他事项。
57、参考资料来源：上海市住房和城乡建设管理 *** 会-首页
58、参考资料来源：百度百科-上海市城乡建设和交通 *** 会
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